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자료 출처

2026-09-23 조사

공개 자료를 바탕으로 AI가 조사 · 판정한 결과입니다.

판정 기준 보기

AI는 일자리 · 산업, 통근 · 외부 연결, 학교 · 교육, 의료 · 생활 인프라, 지자체 재정 · 실행 여력 다섯 항목을 각각 0~100점의 원점수(5점 간격)로 판정해요. 치안 · 자연환경 두 항목은 아래처럼 전국 통계로 같은 원점수를 계산해요. 원점수를 아래 식으로 환산한 항목 점수에 모든 시 · 군 · 구에 같은 가중치를 곱해 더해 종합 점수를 냅니다.

치안 · 안전과 자연환경 · 공기는 AI 판정이 아니라 전국 통계로 계산해요. 전국 시 · 군 · 구 사이의 백분위(같은 값은 같은 자리)를 섞어요.

  • 치안 · 안전 — 인구 천 명당 5대 범죄(경찰청, 2024년) 50%, 행정안전부 지역안전지수 교통 · 화재 · 생활안전 등급(2025년) 50%. 범죄 분야 등급과 자살 · 감염병 분야는 쓰지 않아요. 범죄는 발생지 기준이라 방문객이 많은 도심 · 관광지는 주민 수로 나누면 높게 나와요. 지역안전지수 등급은 시 · 군 · 구 종류별 상대 등급이라 전국 절대 수준은 아니에요. 시 · 군 · 구 등급이 없는 세종 · 제주시 · 서귀포시는 시 · 도 등급으로 대신해요.
  • 자연환경 · 공기 — 초미세먼지 연평균(에어코리아, 2023~2025년) 50%, 숲과 물(임야 · 하천 지목 비율, 2025년 말) 25%, 석탄발전소 · 원전 · 국가산단 · 공항 소음 지역이 있는 종류 수 25%. 석탄발전소는 설비용량 100MW 이상만 넣어요. 국가산단은 아직 짓지 않았거나 경계에 조금 걸친 단지, 연구 · 업무 · 출판형 단지(대덕연구개발특구 · 서울디지털 · 파주출판 · 광주첨단 · 오송생명 · 제주첨단)는 빼고, 공항 소음은 민간공항 고시 지역만 봐요(군 비행장 제외).

섞은 값의 전국 순서를 AI 다섯 항목 10년 원점수 전체의 같은 자리 점수(5점 간격)로 옮겨, 같은 원점수 척도에 맞춰요. 천천히 바뀌는 지표라 5년 · 10년 · 20년에 같은 점수를 써요. 한 가지 자료가 없는 곳은 있는 자료로만 계산해요(지역안전지수 등급이 아예 없으면 그 부분만 전국 가운데로 둬요).

화면의 점수는 전국 비교 환산 점수예요. AI 원점수는 가운데에 몰려 있어서, 차이가 잘 보이도록 모든 시 · 군 · 구 · 기간 · 항목에 같은 식으로 넓혔어요. 원점수 55점(전국 항목 원점수의 가운데 값)이 69점이 되고, 원점수 5점 차이는 6점 차이가 돼요.

항목 점수 = 69 + 1.2 × (원점수 − 55)

계산한 값이 0점보다 낮으면 0점, 100점보다 높으면 100점으로 둬요.

항목가중치
일자리 · 산업25%
통근 · 외부 연결10%
학교 · 교육15%
의료 · 생활 인프라15%
지자체 재정 · 실행 여력10%
치안 · 안전15%
자연환경 · 공기10%

종합 점수 = 일자리 · 산업 × 0.25 + 통근 · 외부 연결 × 0.10 + 학교 · 교육 × 0.15 + 의료 · 생활 인프라 × 0.15 + 지자체 재정 · 실행 여력 × 0.10 + 치안 · 안전 × 0.15 + 자연환경 · 공기 × 0.10 (항목 점수는 환산 점수)

등급 이름은 전국 비교 환산 점수로 정한 위치예요. 아래 뜻은 그 점수대의 대체적인 경향이고, 한 곳 한 곳을 단정하는 말이 아니에요.

  • 성장75점 이상

    생활 여건이 나아질 근거가 뚜렷한 편이에요.

  • 유지63점 이상 75점 미만

    지금 생활 여건을 대체로 지킬 힘이 있는 편이에요.

  • 감소57점 이상 63점 미만

    부담이 버팀목보다 조금 커서 여건이 줄어들 수 있어요.

  • 위축57점 미만

    약해지는 압력이 크고 대응할 수단이 제한된 편이에요.

등급 경계는 5년 · 10년 · 20년 모두 같아요.

지역 수명은 청년(18~39세)이 65세 이상의 절반 아래로 줄거나 인구가 20% 줄 때까지 남은 해예요. 최근 3년 주민등록 인구 추세로 계산한 AI 추정이고(최장 20년), 그때 지역이 없어진다는 뜻은 아니어서 '최소 N년'으로 적고, 청년이 이미 65세 이상의 절반 아래면 '이미 소멸 고위험 수준'으로 적어요. 점수 · 순위에는 넣지 않아요.

점수가 높을수록 주민 생활을 유지 · 개선할 여건이 좋다는 뜻이에요. 현재의 부유함이나 시설 수 순위가 아닙니다. 집값 · 생활비는 점수에 넣지 않았어요. 등급은 반올림 전 점수로 정하고, 화면에는 소수 첫째 자리까지 보여요. 등급 · 순위도 환산 점수로 정해요. 같은 식이라 순위는 원점수 순서와 같고, 0점 · 100점에서 잘린 항목이 있는 곳만 달라질 수 있어요. 치안 · 자연환경 점수는 순위 · 비교용 위치일 뿐 한 동네를 안전하다 · 위험하다고 단정하는 말이 아니에요. 한 항목이라도 판단할 근거가 없으면 가중치를 나눠 붙이지 않고 그 기간의 종합을 보류해요. 공통 준칙에 따른 해석 점수이며 확률 · 공식 평가 · 실측값이 아닙니다.

2026-09-24 기준 · 시 · 군 · 구 단위의 판정입니다. 정부 공식 평가가 아닙니다.
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해남군 10년 전망 · 2036년

기금이 받치지만, AI센터 일자리가 적고 아이가 줄어요

좋은 점

  • 20분대솔라시도~광주(국비 요청)
  • 1,000억대재정안정화기금 완충

걱정되는 점

  • 약 200명AI센터 운영 인력
  • -21%0~5세 아이(3년 새)

이 지역은

  • 6만 2천인구땅끝 농어촌 군
  • 40%65세 이상 주민 비중약 2만 5천 명
  • 1,545억김 위판액(2026년산)값 올라 역대 최고
  • 하루 4회해남역 목포 방면 열차2025년 9월 처음 생김

항목별 판정

10년 · 0~100점 · 높을수록 여건이 좋아요

일자리 · 산업

가중치 25%
69/ 100 확신도 보통 전국 공동 82위 / 256곳

솔라시도 투자가 일자리로 이어질지가 관건이에요

  • 좋은 점: 삼성 210MW 데이터센터(발표 단계)
  • 걱정되는 점: 대한조선 확보 일감 2029년 상반기까지

통근 · 외부 연결

가중치 10%
57/ 100 확신도 낮음 전국 공동 225위 / 256곳

도로가 열려도 읍 · 남부 대중교통은 그대로예요

  • 좋은 점: 솔라시도~광주 20분대(고속도로 국비 요청)
  • 걱정되는 점: 해남읍 · 남쪽 면 대중교통은 계속 드묾

학교 · 교육

가중치 15%
57/ 100 확신도 보통 전국 공동 158위 / 256곳

아이가 줄어 면 학교 통합이 번질 수 있어요

  • 좋은 점: 해남동초 · 해남중 · 해남고 등 읍내 큰 학교
  • 걱정되는 점: 1학년 한 자릿수 면 중학교부터 통합 압력

의료 · 생활 인프라

가중치 15%
63/ 100 확신도 보통 전국 공동 158위 / 256곳

필수 진료가 읍내 병원 한두 곳에 몰려요

  • 좋은 점: 해남종합병원 인증 · 신축 계획 추진
  • 걱정되는 점: 연봉 4억에도 소아과 의사 지원 없음

지자체 재정 · 실행 여력

가중치 10%
69/ 100 확신도 보통 전국 공동 57위 / 256곳

기금이 받치지만 새 세수는 늦게 들어와요

  • 좋은 점: 1,000억대 재정안정화기금이 완충
  • 걱정되는 점: 초기 세금 감면으로 본격 세수는 늦게

치안 · 안전

가중치 15%
75/ 100 통계로 계산 전국 공동 61위 / 256곳

5대 범죄 인구 천 명당 7.1건(2024년, 전국 중간값 7.7) / 지역안전지수 교통 3 · 화재 3 · 생활안전 2등급(2025년, 1이 가장 좋음)

범죄는 발생지 기준이라 방문객이 많은 도심 · 관광지는 주민 수로 나누면 높게 나와요. 지역안전지수 등급은 시 · 군 · 구 종류별 상대 등급이에요. 지금 통계로 계산해 5 · 10 · 20년 같은 점수예요.

자연환경 · 공기

가중치 10%
81/ 100 통계로 계산 전국 공동 29위 / 256곳

초미세먼지 연평균 13.8㎍/㎥(2023~2025년, 전국 중간값 16.6) / 숲과 물 54% / 석탄발전소 · 원전 · 국가산단 · 공항 소음 지역 없음

숲과 물은 임야 · 하천 지목 비율, 발전소 · 국가산단 · 공항 소음 지역(민간공항만)은 있는지만 봐요. 석탄발전소는 100MW 이상만, 연구 · 업무형 국가산단은 빼요. 지금 통계로 계산해 5 · 10 · 20년 같은 점수예요.

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